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襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法出臺(tái)!附襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)條件、流程、材料
襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)免費(fèi)咨詢(xún):15855157003(微信同號(hào))
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司,成立13年,經(jīng)驗(yàn)豐富,提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車(chē)間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套、規(guī)上企業(yè)、老字號(hào)、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)、專(zhuān)利(發(fā)明/實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì))、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財(cái)稅等項(xiàng)目材料編寫(xiě)和項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù),免費(fèi)咨詢(xún)!
襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為加快完善全市科技創(chuàng)新體系,規(guī)范和加強(qiáng)襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的建設(shè)與運(yùn)行管理,發(fā)揮市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重要作用,提升原始創(chuàng)新能力,根據(jù)《湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》,特制訂本辦法。
第二條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流、開(kāi)放共享先進(jìn)創(chuàng)新資源的重要基地。其主要任務(wù)是圍繞解決學(xué)科發(fā)展前沿及我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要科學(xué)問(wèn)題,以提高我市持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),面向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢(shì)學(xué)科和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究。同時(shí),為培育更高層次重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室奠定基礎(chǔ)。
第三條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托在襄高等院校、科研院所、醫(yī)院、市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有基礎(chǔ)研究能力的相關(guān)單位及高新技術(shù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)依托單位)建設(shè),是相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體。
第四條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持“系統(tǒng)布局、能力提升、定期評(píng)估、擇優(yōu)支持、開(kāi)放共享”的模式,實(shí)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整,堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,保持適度數(shù)量規(guī)模,逐步構(gòu)建“定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展”的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)體系。
第五條 襄陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局)各類(lèi)科技計(jì)劃、基金、科技專(zhuān)項(xiàng)等按照項(xiàng)目、基地、人才相結(jié)合的原則,優(yōu)先支持有條件的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。
第二章 管理部門(mén)與職責(zé)
第六條 市科技局是市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政管理部門(mén),主要職責(zé)是:
(一)制定全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)政策,編制市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌、宏觀指導(dǎo)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行;
(二)制定市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度,宏觀指導(dǎo)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行;
(三)批準(zhǔn)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷(xiāo),組織市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、認(rèn)定、跟蹤管理和考核評(píng)估等;
(四)為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)外交流與合作搭建平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)新資源的共享。
第七條 各縣(市、區(qū))、高新區(qū)、東津新區(qū)科技主管部門(mén)主要職責(zé):
(一)貫徹國(guó)家、省和市有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章,支持市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展,協(xié)調(diào)解決市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題;
(二)負(fù)責(zé)做好市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組織申報(bào)和審核推薦工作,協(xié)助做好市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的跟蹤管理和考核評(píng)估等工作。
第八條 依托單位是市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行的主體責(zé)任單位,主要職責(zé)是:
(一)具體組織實(shí)施市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展,提供實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、研究設(shè)備等相應(yīng)條件保障,解決實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題;
(二)聘任實(shí)驗(yàn)室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、副主任以及委員,組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì),成立學(xué)術(shù)委員會(huì)委員,并報(bào)市科技局備案;
(三)開(kāi)展市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核,配合主管部門(mén)做好評(píng)估和檢查工作,對(duì)考核、評(píng)估、檢查過(guò)程中相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)管理責(zé)任;
(四)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議,提出市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)、實(shí)驗(yàn)室主任、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大調(diào)整意見(jiàn),并報(bào)市科技局審批;
(五)接受主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)以及其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其授權(quán)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,按要求提供相關(guān)材料、配合資金追繳等工作;
(六)推動(dòng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
第三章 認(rèn)定程序與條件
第九條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)采取“先建后批”的方式,由市科技局根據(jù)全市科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際,組織市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作,不斷優(yōu)化市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)布局,保持總量適度增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
第十條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定申報(bào)原則上每年組織一次,由市科技局發(fā)布通知。市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)須滿(mǎn)足下列條件:
(一)定位方向
1.發(fā)展定位清晰。堅(jiān)持“四個(gè)面向”,主攻領(lǐng)域符合市委、市政府科技創(chuàng)新規(guī)劃和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)戰(zhàn)略需求,以解決事關(guān)我市重大需求背后的科學(xué)問(wèn)題為使命任務(wù)。
2.研究方向明確。圍繞國(guó)家和省、市在本領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求和重大任務(wù),找準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)、凝練科學(xué)問(wèn)題、確立研究方向,且不與其他襄陽(yáng)市級(jí)及以上已建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重復(fù),研究?jī)?nèi)容具有前瞻性和特色且與實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)相符合。
(二)建設(shè)基礎(chǔ)
1.具有較好的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)??萍純?yōu)勢(shì)明顯,在本領(lǐng)域、本行業(yè)處于先進(jìn)水平,科研實(shí)力雄厚,能承擔(dān)和完成重大科研任務(wù),產(chǎn)出高水平研究成果。(1)依托單位為高等院校、科研院所的,近三年累計(jì)獲得相關(guān)研究領(lǐng)域?qū)@跈?quán)5項(xiàng)以上,其中發(fā)明專(zhuān)利1項(xiàng)以上;或承擔(dān)過(guò)與研究領(lǐng)域相關(guān)的國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目2項(xiàng)以上;或牽頭、參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上。(2)依托單位為醫(yī)院的,除滿(mǎn)足條件(1)外,應(yīng)是三級(jí)甲等醫(yī)院。(3)依托單位為企業(yè)的,原則上應(yīng)具備高新技術(shù)企業(yè)資格,在本行業(yè)具有代表性和發(fā)展優(yōu)勢(shì),具有開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力,對(duì)擬建實(shí)驗(yàn)室有持續(xù)穩(wěn)定的科研投入。
2.具有高水平的研究團(tuán)隊(duì)。固定研究人員不少于15人,依托單位為高校、科研院所、醫(yī)院的,高級(jí)(含)以上職稱(chēng)和具有博士學(xué)位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的30%。依托單位為企業(yè)的,高級(jí)(含)以上職稱(chēng)和具有博士學(xué)位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的20%。
3.創(chuàng)新機(jī)制完備。擁有相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu),實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,擁有科學(xué)規(guī)范的管理運(yùn)行制度,建有促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展的配套政策機(jī)制。
(三)條件保障
1.具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件,人員與用房相對(duì)集中。實(shí)驗(yàn)室的場(chǎng)地面積達(dá)到600平方米以上;科研儀器總價(jià)值(原值)在600萬(wàn)元以上。
2.依托單位能夠穩(wěn)定支持實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展工作,在物理空間、人員聘用、科研任務(wù)、科研投入、條件配置、成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)有政策等方面給予實(shí)驗(yàn)室必要保障,依托單位能保證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件和必要的保障支持。
第十一條 依托單位按照申報(bào)要求和條件負(fù)責(zé)組織在漢江科聯(lián)網(wǎng)上填寫(xiě)《襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)書(shū)》),各縣(市、區(qū))、高新區(qū)、東津新區(qū)科技主管部門(mén)及高等院校、科研院所、醫(yī)院等主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核遴選后推薦至市科技局。
第十二條 市科技局負(fù)責(zé)對(duì)提出建設(shè)申請(qǐng)的依托單位進(jìn)行形式審查,對(duì)符合基本條件的組織專(zhuān)家評(píng)審考察,根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審考察結(jié)果擇優(yōu)確定擬認(rèn)定市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室單位名單,在市科技局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期7天;經(jīng)公示無(wú)異議或反映問(wèn)題不影響認(rèn)定決策的,市科技局下達(dá)認(rèn)定通知。
第四章 運(yùn)行管理
第十三條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位確定并報(bào)市科技局。
第十四條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、較高的學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的組織管理能力,主要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃、科研布局、人才培養(yǎng)和運(yùn)行管理等工作。
第十五條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)及研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃、開(kāi)放課題研究等相關(guān)事項(xiàng)。學(xué)術(shù)委員會(huì)一般由市內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成,人數(shù)一般為7-13人(單數(shù)),其中依托單位人員不超過(guò)三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任及委員經(jīng)依托單位推薦、市科技局審核后聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任不能由同一實(shí)驗(yàn)室主任兼任。
第十六條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和專(zhuān)職管理人員;流動(dòng)人員包括客座研究人員、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、博士后等。
第十七條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定包括儀器設(shè)備、財(cái)務(wù)、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、開(kāi)放基金、安全等方面的管理制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),并建立誠(chéng)信審核和科技倫理審查制度。
第十八條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室變更名稱(chēng)、主任、研究方向、內(nèi)容等重大事項(xiàng)調(diào)整變更,須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)審議后,依托單位報(bào)市科技局備案;依托單位法人主體或所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的須經(jīng)依托單位審核后報(bào)市科技局備案。
第五章 績(jī)效考核與動(dòng)態(tài)管理
第十九條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行年度報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,依托單位負(fù)責(zé)審查并按要求報(bào)送《襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度工作報(bào)告》,由各縣(市、區(qū))、高新區(qū)、東津新區(qū)科技主管部門(mén)統(tǒng)一審核后提交至市科技局備案,并作為年度考核依據(jù)。
第二十條 對(duì)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果包括專(zhuān)著、論文、軟件等成果均應(yīng)署明實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng),專(zhuān)利申請(qǐng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。可標(biāo)注而未注明的研究成果,不得作為實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考核的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
第二十一條 市科技局對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施年度績(jī)效考核評(píng)估,每年對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況組織績(jī)效評(píng)估,具體考核工作按照《襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度績(jī)效考核實(shí)施辦法》實(shí)施,具體評(píng)估工作委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第二十二條 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu))根據(jù)市科技局委托,擬定評(píng)估方案,受理評(píng)估材料,具體組織考察評(píng)審,提交評(píng)估報(bào)告和相關(guān)評(píng)估資料。重點(diǎn)從研究水平與創(chuàng)新成果、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、運(yùn)行管理與開(kāi)放交流、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依托單位支持情況等方面開(kāi)展績(jī)效考核。
第二十三條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類(lèi)。獲批成為省級(jí)或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,可自愿參與評(píng)估;不參與評(píng)估的,需向市科技局提出申請(qǐng),其評(píng)估等級(jí)采用省級(jí)或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果??己私Y(jié)果作為后期對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持的主要依據(jù)??己嗽u(píng)估結(jié)果“優(yōu)秀”的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予承擔(dān)市級(jí)科研項(xiàng)目、后補(bǔ)助等方面支持,優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái);考核評(píng)估結(jié)果“不合格”的,限期一年進(jìn)行整改,整改期內(nèi)暫停相關(guān)政策扶持,整改期滿(mǎn)后驗(yàn)收不通過(guò)的,撤銷(xiāo)其資格。無(wú)正當(dāng)理由不參加考核或中途退出考核的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,自動(dòng)取消市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。
第二十四條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生下列情形之一的,由市科技局撤銷(xiāo)其認(rèn)定資格,三年內(nèi)不受理依托單位申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
(一)嚴(yán)重違反國(guó)家法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的;
(二)發(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故造成嚴(yán)重不良影響的;
(三)報(bào)告或考核評(píng)估中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的;
(四)拒不接受監(jiān)督檢查、考核評(píng)估等監(jiān)督管理的;
(五)考核評(píng)估等級(jí)為不合格,經(jīng)整改仍為不合格的;
(六)依托單位已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或注銷(xiāo)的;
(七)其他應(yīng)撤銷(xiāo)認(rèn)定資格的情形。
第六章 附則
第二十五條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“核心研究方向+襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(依托單位),英文名稱(chēng)為"Xiangyang Key Laboratory of XXX (依托單位)。
第二十六條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌饘?shí)施,有效期三年。原《襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》(襄科業(yè)〔2012〕8號(hào))同時(shí)廢止。
第二十七條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自公布之日起實(shí)施,有效期三年,為襄陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行與動(dòng)態(tài)管理提供了明確指引。各依托單位需切實(shí)履行主體責(zé)任,保障實(shí)驗(yàn)室條件支持與規(guī)范運(yùn)營(yíng);市、區(qū)科技主管部門(mén)按職責(zé)做好指導(dǎo)與考核。通過(guò) “定期評(píng)估、擇優(yōu)支持、動(dòng)態(tài)調(diào)整” 機(jī)制,推動(dòng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)產(chǎn)出高水平成果,為全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)支撐。辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)嚓P(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
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